Designar un recurso preventivo cuando la normativa de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) lo exige es un proceso delicado que debe abordarse con rigor.
Una designación defectuosa puede invalidar la supervisión preventiva, dejando a la empresa desprotegida frente a responsabilidades administrativas, civiles o penales.
Para llevar a cabo este proceso de manera correcta, desde Grupo BIA te ofrecemos una guía clara y práctica. En este artículo te explicamos en qué consiste designar al recurso preventivo, quién puede hacerlo, qué requisitos tiene que cumplir el trabajador y cómo formalizarlo para garantizar el cumplimiento de las obligaciones preventivas en obra.
¿Qué es la designación de un recurso preventivo?
Una vez se determina que el recurso preventivo es necesario, la designación consiste en asignar formalmente a una persona o grupo de personas la función de vigilar el cumplimiento de las medidas preventivas. El proceso puede resumirse en cinco pasos:
- Definir quién puede designarlo.
- Comprobar que el trabajador cumple todos los requisitos.
- Informarle sobre sus funciones.
- Formalizar la designación.
- Facilitar todos los medios que hagan falta para ejercerla.
Paso 1: Definir quién puede designar un recurso preventivo
En las obras de construcción, quien nombra al recurso preventivo es la empresa contratista, tal como establece la disposición adicional decimocuarta de la Ley 31/1995, incorporada por la Ley 54/2003, y la disposición adicional única del RD 1627/1997.
Para evitar confusiones, es importante diferenciar esta función de la que desempeñan otras figuras relacionadas con la seguridad:
| Figura en la obra | Rol en relación con el recurso preventivo | ¿Puede nombrarlo? |
|---|---|---|
| Contratista | Designa, capacita y asigna los medios a sus propios recursos preventivos. | Sí |
| Coordinador de seguridad y salud | Aprueba el plan de seguridad y salud (PSS) y exige la presencia del recurso preventivo cuando la ley lo establece. | No |
| Dirección facultativa | Supervisa el cumplimiento general de la obra y puede requerir su presencia si detecta desviaciones. | No |
Paso 2: Saber qué se necesita para ser recurso preventivo
Si bien la elección del trabajador es un paso clave en la designación, no basta con asignar esta función a cualquiera. El artículo 32 bis de la Ley 31/1995 contempla como recursos preventivos a:
- Uno o varios trabajadores designados por la empresa.
- Uno o varios miembros del servicio de prevención propio.
- Uno o varios miembros del servicio de prevención ajeno contratado por la empresa.
En cualquier caso, la persona seleccionada debe reunir la formación, los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios para ejercer correctamente esta función:
- Formación preventiva: para ejercer como recurso preventivo es necesario disponer, como mínimo, de la formación de nivel básico (anexo IV del RD 39/1997). En el sector de la construcción, el Convenio General del Sector establece una formación específica de 60 horas lectivas.
- Conocimientos y experiencia suficientes: es indispensable que cuente con conocimientos y experiencia sobre los procedimientos de trabajo y los riesgos que tendrá que supervisar. Por tanto, la experiencia general en construcción no sustituye la obligación de conocer la actividad concreta que va a vigilar.
- Capacidad para ejercer sus funciones: el recurso preventivo debe poder permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que justifica su presencia. Por ello, sus funciones habituales no pueden impedirle realizar esta labor de supervisión.
Paso 3: Informar al trabajador sobre todas sus funciones
Antes de formalizar la designación del trabajador como recurso preventivo, es importante que este conozca qué trabajos deberá vigilar, qué medidas preventivas tendrá que comprobar y cómo actuar cuando detecte un incumplimiento.
En otras palabras, es indispensable que el trabajador tenga claro el alcance de todas sus responsabilidades. Así será capaz de realizar la vigilancia preventiva durante el tiempo en que sea necesaria su presencia.
Paso 4: Formalizar la designación del recurso preventivo
Aunque la normativa de PRL no exige un impreso oficial exclusivo, la designación debe quedar formalizada por escrito para acreditar su cumplimiento ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS).
Para facilitar este trámite, el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) propone un modelo de acta dentro de su Nota Técnica de Prevención sobre el recurso preventivo:
Formato de designación del recurso preventivo
Nota: además del modelo de acta, las páginas 5 y 6 de la NTP 994 incluyen herramientas para la gestión, la detección de necesidades y el nombramiento de esta figura. Puedes consultar el documento completo de la NTP 994 en la web del INSST.
Aspectos clave en la designación del recurso preventivo
Para que el documento de designación y aceptación del recurso preventivo quede correctamente acreditado, tendrá que reflejar quién realiza la designación, a quién se asigna la función y qué cometido deberá desempeñar:
- Emisión por la empresa contratista: la designación procederá de la empresa que tiene la obligación de contar con el recurso preventivo, a través del empresario o de su representación con facultades para ello.
- Identificación y alcance de la función: el documento dejará constancia del trabajador designado, la obra o actividad que deberá vigilar y las funciones que va a desempeñar.
- Formación y cualificación: la empresa acreditará que la persona reúne la formación, los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios para ejercer como recurso preventivo.
- Firma del recurso preventivo: aunque la normativa no establece con carácter general que su firma sea un requisito de validez, incorporarla permite acreditar que ha recibido la comunicación y conoce las funciones que se le han asignado.
Paso 5: Facilitar los medios necesarios al recurso preventivo
Una vez formalizado el nombramiento, el empresario tiene que cumplir con sus obligaciones: garantizar que el recurso preventivo disponga de los medios materiales, el tiempo suficiente y la autoridad para ejercer sus funciones (art. 32 bis.2 de la Ley 31/1995 y art. 22 bis del RD 39/1997).
Asimismo, para que la vigilancia preventiva sea operativa, la empresa tiene que identificar a los recursos preventivos ante el resto de contratas y trabajadores de la obra. Según las recomendaciones de la NTP 994, esto puede hacerse con elementos de rápida identificación, como pegatinas o chalecos de alta visibilidad.
Cómo podemos ayudarte desde Grupo BIA
La designación del recurso preventivo es solo una parte de la gestión preventiva en obra. Cuando intervienen distintos contratistas y subcontratistas, también es esencial coordinar la documentación y comprobar que las empresas cumplen los requisitos antes de comenzar los trabajos.
- En BIA Seguridad Industrial prestamos servicios de supervisores de seguridad y recurso preventivo cuando tu estructura no llega, y te ayudamos a documentar correctamente la designación.
- Impartimos la formación PRL que necesita tu personal para poder ser designado: nivel básico (30, 50 y 60 horas según sector) y formación específica por riesgo.
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Este contenido tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Consulta siempre el texto oficial de las disposiciones citadas.
En BIA Seguridad Industrial te ayudamos a cumplir con la normativa: planes de autoprotección, coordinación de seguridad y salud, supervisores de seguridad y formación PRL para tus trabajadores.
